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時間，有時就像流水，年復一年，無聲流淌。
在產業(yè)的時間長河里，一個決策，將影響產業(yè)歷史的進程。
1994年，國家健康科技產業(yè)基地在中山火炬高新區(qū)橫門水道南岸應運而生。這，不僅是國家探索健康科技產業(yè)園區(qū)建設的起步，更是中山健康產業(yè)發(fā)展的“關鍵起點”。國家健康科技產業(yè)基地的30年，成為中國現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)演進史的縮影。
1994年4月，國家科委、廣東省政府與中山市政府共同創(chuàng)辦國家健康科技產業(yè)基地簽約。
三十年櫛風沐雨，在生物醫(yī)藥與健康產業(yè)的“賽道”上，中山像一名長跑運動員，以堅持奔跑的姿態(tài)，跑出了不一樣的風景。
艱難探索
2024年7月19日，國家健康科技產業(yè)基地30周年暨高質量發(fā)展經(jīng)洽會專題新聞發(fā)布會上透露，7月25日至26日，國家健康科技產業(yè)基地30周年暨高質量發(fā)展經(jīng)洽會將在中山溫泉賓館舉行。屆時，一批重量級嘉賓將在深中通道通車后的背景下，齊聚中山縱論國家健康科技產業(yè)基地和中山生物醫(yī)藥與健康產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
7月19日，國家健康科技產業(yè)基地30周年暨高質量發(fā)展經(jīng)洽會專題新聞發(fā)布會召開。記者 繆曉劍 攝
紀念，是為了更好地出發(fā)�？v覽國家健康科技產業(yè)基地30年發(fā)展歷程，可以看到中山在這場生物醫(yī)藥與健康產業(yè)“接力跑”中的清晰路徑。
萬事開頭難。作為我國第一個按國際醫(yī)藥園區(qū)標準建設的國家級健康產業(yè)園，亦是如此。1994年4月27日，中山國家健康科技產業(yè)基地由科技部（原國家科委）、廣東省人民政府和中山市人民政府于1994年聯(lián)合創(chuàng)辦。1994年4月30日《中山報》（《中山日報》前身）頭版頭條以《首家國家健康科技產業(yè)基地簽約》為題進行重點報道。文末寫道：“迅速調整我國醫(yī)藥產業(yè)結構，建立產業(yè)化、國際化醫(yī)藥研究開發(fā)及生產基地，加速我國醫(yī)藥科技成果的商品化、產業(yè)化和國際化，已成為發(fā)展我國醫(yī)藥產業(yè)當務之急。這也正是落戶中山的國家健康科技產業(yè)基地的發(fā)展方針。”
創(chuàng)建主題產業(yè)園區(qū)在當時還是一件新鮮事兒。這是一條與20世紀80年代“村村點火、戶戶冒煙”漫山放羊式發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟模式全然不同的道路。成立之初，國內無產業(yè)園區(qū)開發(fā)經(jīng)驗可借鑒，國家健康科技產業(yè)基地從零起步，開啟健康產業(yè)新夢想。
在1994-1999年的初創(chuàng)階段里，建設者們篳路藍縷，艱難探索——
1999年，中山火炬高新區(qū)出臺《關于加快健康科技產業(yè)基地發(fā)展的決定》56號文件；1999年，中山市人民政府提出加大財政支持健康基地基礎設施建設、全力推進招商引資、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共平臺建設等三大舉措。
接下來的2000-2006年，在起步階段，國家健康科技產業(yè)基地提出“優(yōu)惠不如優(yōu)勢”的發(fā)展理念，以及“招商引資、園區(qū)建設、科技創(chuàng)新、資本運作”十六字發(fā)展方針，產業(yè)規(guī)模逐漸集聚，一個現(xiàn)代化、高標準的綜合健康產業(yè)園區(qū)初現(xiàn)雛形。從2003年開始，中智藥業(yè)、星昊藥業(yè)、百靈生物、海濟醫(yī)藥、廣東九州通等一批企業(yè)落戶；2005年開始，國家健康科技產業(yè)基地大膽實施“引進來和走出去”的招商思路，成功引進一批外資企業(yè)，包括美國安士制藥、瑞士輝凌制藥等；2006年，首屆健康與發(fā)展中山論壇開幕，并發(fā)布《健康與發(fā)展中山宣言》。
 國家健康基地辦公大樓。記者 繆曉劍 攝
2007年，中山市第十二次黨代會明確提出要將生物醫(yī)藥產業(yè)打造成中山又一支柱產業(yè)，跳出中山看產業(yè)，用更高的戰(zhàn)略眼光來發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)。2007年，中山推動華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城啟動建設。
1994年到2007年，短短13年時間里，國家健康科技產業(yè)基地逐步實現(xiàn)自身園區(qū)的產業(yè)集聚式發(fā)展。
這一階段，是一場園區(qū)建設和產業(yè)路徑選擇的奔跑。從全市來看，在國家健康科技產業(yè)的品牌影響下，中山吸引了一批知名生物醫(yī)藥企業(yè)相繼落戶，并通過園區(qū)催生園區(qū)，為中山后來的華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城等健康產業(yè)園區(qū)和平臺發(fā)展帶來群聚效應。
轉型提質
危和機總是同生并存的，克服了危即是機。
2008年，一場全球金融危機使很多傳統(tǒng)產業(yè)放慢了奔跑的腳步，作為朝陽產業(yè)的生物醫(yī)藥與健康產業(yè)卻表現(xiàn)了強勁的奔跑勢頭。
2008年，國家發(fā)展改革委印發(fā)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》，明確健康產業(yè)納入珠江口西岸中山三大重點發(fā)展產業(yè)。
中山生物醫(yī)藥與健康產業(yè)開啟了一場以“要素驅動”向“創(chuàng)新驅動”的新奔跑。
工業(yè)活動主要體現(xiàn)為技術活動，馬克思在《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》中，第一次確立了技術即工業(yè)的本質的思想。技術是工業(yè)之母，沒有一定的技術，就不可能有相應的制造業(yè)，也就談不到工業(yè)化。
對生物醫(yī)藥與健康產業(yè)來說，技術創(chuàng)新是影響醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展進程的主要力量。
2008年—2010年，國家健康科技產業(yè)基地進入快速發(fā)展階段。園區(qū)對內“一企一策”培育潛力龍頭企業(yè)，推動園區(qū)經(jīng)濟進入了“創(chuàng)新驅動、內生增長”的發(fā)展軌道；對外擴大招商，吸引了山德士、歐亞等一批企業(yè)落戶、扎根發(fā)展。
2011年后，國家健康科技產業(yè)基地提出科技創(chuàng)新和資本運營雙輪驅動、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)雙業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略，搭建公共服務平臺，康方生物、康晟生物、金城金素、中昊藥業(yè)、達影醫(yī)療、萊博瑞辰、醫(yī)諾維申等一批企業(yè)落戶。至此，園區(qū)構建了產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈、人才鏈、政策鏈等多鏈融合的發(fā)展新格局。
康方科技園生產車間。記者 夏升權 攝
2012年，康方生物成立，此后成長為中國雙抗龍頭企業(yè)，并于2020年在港交所上市；2015及2016年，中智藥業(yè)、樂心醫(yī)療分別掛牌上市；2018年，中科中山藥物創(chuàng)新研究院成立；2019年，全球首創(chuàng)國家1.1類新藥本維莫德乳膏在中山實現(xiàn)產業(yè)化；2019年，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確支持中山推進生物醫(yī)療科技創(chuàng)新。2021年，中國檢科院粵港澳大灣區(qū)研究院落戶；2021年，中山港口岸獲批增設為藥品進口口岸；2022年，康方生物依沃西雙抗授權“出海”（50億美元），并于2024年在國內獲批上市；2023年，國內首宗“港藥粵產”聯(lián)邦制藥中山公司生產的維生素C泡騰片上市銷售；澤輝生物、珈鈺生物、盛達同澤等一批新項目紛至沓來……
創(chuàng)新藥企、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新模式……一個個與創(chuàng)新相關的要素集聚中山，為國家健康科技產業(yè)基地、中山市，乃至粵港澳大灣區(qū)生物醫(yī)藥與健康產業(yè)的發(fā)展提供新動能。
邁向一流
健康產業(yè)園區(qū)建設、新藥研發(fā)是漫長的“馬拉松”，需久久為功。
從過去三十年發(fā)展歷程來看，國家健康科技產業(yè)基地呈現(xiàn)三個主要特點：一是把握了歷史的機遇。30年前，基于國際形勢的變化，當時的國家科委要選址一個按照國際創(chuàng)新藥物標準的新藥研究、開發(fā)和生產基地，最終選址中山，基地把握住了機遇，并在30年的發(fā)展過程中始終保持戰(zhàn)略定力，堅持以健康產業(yè)為發(fā)展主業(yè)，積累了優(yōu)厚的產業(yè)發(fā)展資源。二是搭建了公共服務平臺。基于健康產業(yè)高風險、高投入、高回報、長周期的行業(yè)屬性，基地搭建了覆蓋生物醫(yī)藥全產業(yè)鏈的生態(tài)服務體系，讓企業(yè)在3公里范圍的園區(qū)內享受“家門口”的服務，縮短企業(yè)的生產周期，降低投資成本。三是構建了全方位的服務模式。中山火炬高新區(qū)作為廣東省首批營商環(huán)境改革試點地區(qū)，一直致力于打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，已構建了“區(qū)管委會-企業(yè)服務中心-產業(yè)集團公司”三位一體的全生命周期的專業(yè)服務模式，為落戶企業(yè)提供全方位的服務，讓生物醫(yī)藥企業(yè)專業(yè)的人才在園區(qū)干專業(yè)的事。
經(jīng)過30年的發(fā)展，中山國家健康科技產業(yè)基地已成為全國同類園區(qū)中產業(yè)集聚程度較高，產業(yè)鏈最完備，產業(yè)結構層次最豐富的綜合性健康醫(yī)藥產業(yè)園之一。落戶大健康類企業(yè)超過540家，形成了以生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、特殊食品化妝品、健康服務業(yè)為主導的產業(yè)集群格局。
國家健康科技產業(yè)基地園區(qū)新貌。記者 繆曉劍 攝
“三十而立”的國家健康科技產業(yè)基地擁有產業(yè)基礎、創(chuàng)新生態(tài)、品牌優(yōu)勢，疊加深中通道通車和灣區(qū)機遇，國家健康科技產業(yè)基地迎來了發(fā)展“黃金期”。
生物醫(yī)藥與健康產業(yè)是中山市新時代產業(yè)集群“十大艦隊”4個引領產業(yè)集群之一，也是中山火炬高新區(qū)的三大支柱性產業(yè)之一。2024年中山市政府工作報告提到，加快國家健康科技產業(yè)基地擴區(qū)提質，構建“一基地六園區(qū)”空間格局，實現(xiàn)產業(yè)統(tǒng)籌布局、資源協(xié)同配置。2024年1月30日，中山火炬高新區(qū)2024年工作部署中提到，強化產業(yè)園載體支撐，扎實謀劃“三谷”產業(yè)空間。其中，“灣區(qū)藥谷”是以東部健康醫(yī)藥產業(yè)園為主陣地，高標準推進鯉魚產業(yè)園建設“零碳”“集約化”理念示范區(qū)，加速“九通一平”建設，力爭完成園區(qū)內部臨江三路、臨江四路等道路建設；加快推動藥械CRO、CDMO平臺建設，招引一批生物技術、小分子靶向、細胞與基因領域創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械項目落地。同時，穩(wěn)步推進國家健康科技產業(yè)基地擴區(qū)提質，聚焦生物醫(yī)藥產業(yè)及細分領域，構建“一基地六園區(qū)”發(fā)展格局，推動產業(yè)統(tǒng)籌布局，創(chuàng)新資源協(xié)同配置，將其打造成粵港澳大灣區(qū)一流的健康產業(yè)發(fā)展高地。
未來，國家健康科技產業(yè)基地將聚焦中山市“4+4”重點發(fā)展領域，即生物藥、化學藥（含仿制藥）、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械等優(yōu)勢領域以及細胞與基因、合成生物、腦科學、核藥等未來領域，通過深耕細分領域促進產業(yè)鏈融通創(chuàng)新，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展生態(tài)，拓寬產業(yè)發(fā)展空間等，加快形成新質生產力。
建設中的中國檢科院大灣區(qū)研究院。記者 譚華健 攝
據(jù)悉，即將舉辦的國家健康科技產業(yè)基地30周年暨高質量發(fā)展經(jīng)洽會將邀請政府官員、專家教授以及企業(yè)家、投融資人士到中山參會，共同回顧中山健康產業(yè)30年發(fā)展成就、展示中山優(yōu)質的營商環(huán)境、共謀健康產業(yè)未來。同期，還將舉辦“百企百院粵醫(yī)行”中山專場、醫(yī)療器械產業(yè)鏈專場對接會、生物醫(yī)藥投融資對接會等活動。
世界工業(yè)重心包括世界工業(yè)科技中心、生產制造中心和工業(yè)文化中心。國家健康科技產業(yè)基地是目前粵港澳大灣區(qū)唯一的國家級健康科技產業(yè)基地，中山是大灣區(qū)生物醫(yī)藥與健康產業(yè)園區(qū)集聚之地，中山要打造一流的健康產業(yè)發(fā)展高地也必將在“三中心”上發(fā)力，在現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)的賽道上跑出新速度，贏得新高度。
一審：高飛
二審：涂莉
三審：萬鶴群
資料來源：中山+ |
